近年來(lái)我國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模快速增加，煤電產(chǎn)能過(guò)剩潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)規(guī)模將超五千萬(wàn)千瓦。如果按這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，未來(lái)幾年，我國(guó)煤電行業(yè)將會(huì)變成現(xiàn)在的鋼鐵和煤炭行業(yè)。因此，《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》中對(duì)煤電行業(yè)的落后產(chǎn)能設(shè)定了淘汰標(biāo)準(zhǔn)：

符合下列條件之一，且不具備供熱改造條件的機(jī)組：1、單機(jī)5萬(wàn)千瓦及以下的純凝煤電機(jī)組；2、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以下的純凝煤電機(jī)組；3、大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機(jī)20萬(wàn)千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿的純凝煤電機(jī)組；4、改造后供電煤耗仍達(dá)不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21258-2013)規(guī)定的機(jī)組（不含超（超）臨界機(jī)組）；5、污染物排放不符合國(guó)家環(huán)保要求且不實(shí)施環(huán)保改造的煤電機(jī)組，特別是單機(jī)30萬(wàn)千瓦以下，運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。

文件要求，各省（區(qū)、市）要在確保供電、供熱及人員妥善安置的前提下，商發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及地方政府，盡快制定本地區(qū)“十三五”煤電淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，落實(shí)到具體企業(yè)和機(jī)組，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。對(duì)應(yīng)關(guān)停而拒不關(guān)停的煤電機(jī)組，各省（區(qū)、市）可責(zé)令其立即關(guān)停，并暫停該企業(yè)新建煤電項(xiàng)目的資格，直至完成關(guān)停任務(wù)；對(duì)弄虛作假逃避關(guān)停或關(guān)停后易地建設(shè)的機(jī)組，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)責(zé)令其立即關(guān)停并予以拆除，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。到期應(yīng)關(guān)停的機(jī)組，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要及時(shí)撤銷其電力業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)將其解網(wǎng)，不得再收購(gòu)其發(fā)電，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不得調(diào)度其發(fā)電；機(jī)組關(guān)停后應(yīng)就地報(bào)廢，不得轉(zhuǎn)供電或解列運(yùn)行，不得易地建設(shè)。