相比世界其他主要經(jīng)濟(jì)體和能源消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的難度和復(fù)雜性可能居于首位。大體上，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型之難有四：一是能源消費(fèi)體量大，二是能源消費(fèi)總量還處于遞增階段，三是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，四是碳減排壓力大、時(shí)間緊。

上述“四難”當(dāng)然會(huì)增加我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的難度，但這并不是影響我國(guó)能源轉(zhuǎn)型正確推進(jìn)的主要障礙。當(dāng)前，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的首要障礙在于，產(chǎn)業(yè)界、理論界和實(shí)際操作部門(mén)不同程度地存在著對(duì)能源轉(zhuǎn)型簡(jiǎn)單化、程式化理解的傾向。在這一思維和觀念影響下，影響我國(guó)向可再生能源轉(zhuǎn)型的障礙主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，能源轉(zhuǎn)型被簡(jiǎn)化為單純“提高可再生能源份額”問(wèn)題，能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)也被簡(jiǎn)單歸結(jié)為完全取決于政府的“決心”，似乎只要政府政策力度大、補(bǔ)貼到位，能源轉(zhuǎn)型就能成功。但實(shí)際上，巨額補(bǔ)貼已成為政府難以承受之重。

第二，目前的主流觀點(diǎn)傾向于把可再生能源的成本競(jìng)爭(zhēng)力作為向可再生能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)為隨著風(fēng)電和光伏發(fā)電成本進(jìn)一步下降到可以與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)，向可再生能源發(fā)展面臨的問(wèn)題就迎刃而解。然而，向可再生能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵問(wèn)題其實(shí)不是成本問(wèn)題。

第三，能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性沒(méi)有得到正確理解和足夠重視。人類(lèi)歷史上的能源轉(zhuǎn)型大都經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間：煤炭取代薪柴成為主導(dǎo)能源經(jīng)歷了140年左右，石油超過(guò)煤炭成為主導(dǎo)能源經(jīng)歷了90年左右。由于能量密度低、資源位置、資源利用的轉(zhuǎn)換效率等方面的限制，可再生能源要替代化石能源注定要花更長(zhǎng)的時(shí)間。

簡(jiǎn)而言之，能源轉(zhuǎn)型通常表現(xiàn)為一次能源主導(dǎo)地位的更替，“新”能源取代“舊”能源，如煤炭替代薪柴、石油替代煤炭，以及當(dāng)前正在進(jìn)行的可再生能源對(duì)化石能源的替代。但是，“新”能源份額的提升只是能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)淺層表現(xiàn)，或者說(shuō)，僅僅是一次成功的能源轉(zhuǎn)型的自然結(jié)果。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，完整理解能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是確立正確的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以及能源轉(zhuǎn)型能夠順利推進(jìn)的前提。從當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的大背景出發(fā)，至少應(yīng)從如下三個(gè)方面來(lái)理解很多國(guó)家當(dāng)前正在推進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型：

首先，能源轉(zhuǎn)型絕不僅僅是在現(xiàn)有能源體系中單純提高可再生能源或非化石能源比重，更重要的是要有能源體系的結(jié)構(gòu)性變化。也就是說(shuō)，與化石能源特性完全耦合的現(xiàn)有能源體系，特別是電力系統(tǒng)必須變革以適應(yīng)可再生能源分布式、小功率特點(diǎn)。沒(méi)有能源體系，特別是電力系統(tǒng)的適應(yīng)性變革，現(xiàn)有能源體系容納可再生能源發(fā)展的空間相當(dāng)有限。

其次，每次能源轉(zhuǎn)型都會(huì)涉及利益關(guān)系的再調(diào)整，都會(huì)產(chǎn)生失敗者和成功者。隨著石油逐步替代煤炭，石油供應(yīng)商及相關(guān)企業(yè)崛起，部分煤炭供應(yīng)商及相關(guān)企業(yè)倒閉。隨著可再生能源對(duì)化石能源替代的深入，可再生能源企業(yè)與化石能源企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。在這種情況下，如果政府不能正確把握能源轉(zhuǎn)型的大方向以及由此導(dǎo)致的利益關(guān)系的再調(diào)整，或者受到“舊能源”集團(tuán)的游說(shuō)，有可能會(huì)出臺(tái)阻礙能源轉(zhuǎn)型的政策。

最后，對(duì)當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性要有清晰認(rèn)識(shí)與足夠重視。從能源轉(zhuǎn)型的歷史看，一種能源替代另一種能源并獲得主導(dǎo)地位，需要數(shù)十年甚至上百年時(shí)間。當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型，主要內(nèi)容是可再生能源對(duì)化石能源的替代。從寬泛的意義上講，也可以說(shuō)是非化石能源對(duì)化石能源的替代。與歷史上的能源轉(zhuǎn)型相比，其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性均更勝一籌。

從長(zhǎng)期性看，作為替代能源主力軍的可再生能源，無(wú)論是能量密度還是利用成本，與被替代的化石能源相比均無(wú)優(yōu)勢(shì)。從復(fù)雜性看，可再生能源是多個(gè)品種的集合，其中任何一個(gè)能源品種都不具備成為單一主導(dǎo)能源的“潛質(zhì)”。而且，這些可再生能源品種的技術(shù)特性也不完全相同，水電基本與現(xiàn)有能源系統(tǒng)兼容，風(fēng)能和太陽(yáng)能更適合分布式、小功率，生物質(zhì)能則分布式、集中式均可。要將這些能源利用技術(shù)整合為一個(gè)有機(jī)“新”能源體系，將面臨更多的技術(shù)、組織和制度方面的復(fù)雜性。對(duì)此，政府的政策制定與實(shí)施部門(mén)應(yīng)予以高度重視。