陜西省統計局日前公布了《西安市規模以上工業企業煤炭消減情況調研報告》(以下簡稱《報告》)。該報告顯示，2014年，西安市有規模以上工業企業1035家，比2013年增加29家，其中，有煤炭消費的企業178家，比2013年減少41家。2014年規模以上工業煤炭消費962.84萬噸，比2013年減少68.79萬噸，同比下降6.7%。

能源消費品種以原煤為主，和石油、天然氣相比，煤炭雖然使用效率不高，但其天然的優勢是價格低廉，加之陜西省煤炭產量較高、煤質較好，使得煤炭成為西安市的主要能源消費品種。2014年，西安市煤炭消費占能源消費總量的65.3%。西安市煤炭消費行業集中度高，電力、熱力生產和供應業是煤炭消費最高的行業，原煤消費量870.48萬噸，占規模以上工業煤炭消費的90.4%。

西安市發改委出臺了《2014年西安市煤炭消費減量替代目標任務分解落實工作方案》。通過加快淘汰落后產能、實施重點節能技改工程等措施，切實控制煤炭消費總量，從源頭上減少大氣污染。2014年，西安市共拆除燃煤鍋爐480臺，總計2608蒸噸，減少燃煤67萬噸，削減二氧化硫1.7萬噸、氮氧化物3900噸、煙塵1600噸。通過燃煤鍋爐的拆改，西安市收獲211個藍天，主要污染物濃度也大幅下降。

2015年4月，西安市統計局調查中心就霧霾治理工作市民反映情況開展了一次電話調查。調查結果顯示，受訪市民對全市治理霧霾措施的感知度提高，其中受訪者對拆改燃煤鍋爐的感知度為60.0%;市民對治霾工作的滿意度提高，認為主要空氣污染源治理成效明顯。本次調查中，市民對燃煤鍋爐煙塵的控制效果滿意率為79.8%;對治理霧霾工作的總體滿意度超六成，對治理霧霾前景的信心度在八成以上。另據陜西省統計局的調查結果顯示，62.1%的用煤受訪企業2014年煤炭消費量減少，在影響企業下一步煤炭消減量的主要因素中，68.0%的受訪企業選擇了社會責任，52.0%的受訪企業表示會積極響應政策要求。

受自然資源稟賦的限制，西安市能源資源有限，無煤無油無氣，僅有地熱資源，屬于一次能源資源匱乏城市，且現有基礎設施也不夠健全。此次調查中，38.8%的受訪企業認為天然氣管道等基礎設施不健全。目前，西安市地熱資源的開采為直采，主要用于漁業養殖和洗浴服務業等，尚未形成規模。可再生能源生產有水力和風力發電等，2014年，西安市規模以上工業水力和風力發電量共計18.93億千瓦時，僅占當年全市電力消費量的6.9%。

該報告建議，根據西安市當前的客觀情況，煤炭占據主導地位的能源消費結構在短時間之內很難有根本性的改變。要控制煤炭消費總量，改善西安市煤炭利用狀況，減少煤炭利用對環境的影響，需要結合長期和短期的途徑和方法，多管齊下。未來將從加強煤炭消費的監控和審批力度、提高煤炭使用效率、大力推廣新能源、轉變發展方式等4個方面著手，源頭把控、嚴防霧霾。